오리건주 부족 게임 정책의 긴장 고조: '1 부족, 1 카지노'의 미래

오리건주의 상징적 게임 정책인 '1 부족, 1 카지노'는 최근 살렘과 메드포드 지역에 제안된 두 개의 보호구역 외 카지노 프로젝트로 인해 중대한 도전에 직면하고 있습니다. 이 제안은 부족 간의 긴장을 고조시키고, 주 및 연방 정부의 복잡한 승인 절차와 맞물려 정책적 균형을 흔들고 있습니다. 이러한 변화는 기존 정책을 지키려는 부족들과 새로운 경제 기회를 모색하려는 부족들 간의 갈등을 심화시키며, 오리건 게임 시장의 미래에 대한 논의를 촉발하고 있습니다.

제안된 카지노와 부족 간의 충돌

살렘과 메드포드에서 추진되고 있는 카지노 프로젝트는 각각 실레츠 인디언 연합 부족과 코킬 인디언 부족이 주도하고 있습니다. 이들은 신규 카지노가 지역 경제를 활성화하고 일자리 창출과 세수 확보에 기여할 것이라고 주장하며, 프로젝트의 중요성을 강조하고 있습니다. 하지만 이들 프로젝트는 기존 보호구역 내 카지노를 운영하는 그랜드 론드 부족 연합과 카우 크릭 밴드 움프쿠아 부족의 강한 반발에 부딪히고 있습니다.

그랜드 론드 부족의 위원장 셰릴 케네디는 새로운 카지노가 보호구역 외 지역에 위치하게 되면 기존 카지노들의 경쟁력이 약화될 가능성이 높다고 경고했습니다. 특히 신규 카지노들이 도시 중심에 자리 잡을 경우, 접근성과 편리성에서 우위를 점해 기존 카지노의 수익 구조에 심각한 영향을 미칠 수 있다고 우려하고 있습니다. 카우 크릭 부족의 CEO 마이클 론도 역시 이러한 우려를 공유하며, 신규 카지노가 부족 간의 경제적 균형을 파괴하고 전통적인 정책 체계를 훼손할 것이라고 주장했습니다.

바이든 행정부의 결정과 정책 변화의 신호

조 바이든 행정부가 최근 미네소타에서 보호구역 외 지역에 카지노를 승인한 사례는 오리건의 부족들에게도 민감한 문제로 떠올랐습니다. 이 결정은 연방 정부가 보호구역 외 지역에 카지노를 허용할 수 있는 선례를 남겼으며, 이는 살렘과 메드포드의 프로젝트에도 영향을 미칠 수 있다는 해석을 낳았습니다.

이에 그랜드 론드 부족과 카우 크릭 부족은 오리건의 티나 코텍 주지사에게 서한을 보내 이러한 신규 프로젝트를 승인하지 않도록 강력히 촉구했습니다. 이들은 신규 카지노가 오리건 주의 전통적인 '1 부족, 1 카지노' 정책을 약화시키고, 기존 도박 시장의 안정성을 위협할 것이라고 강조하며, 주 정부가 적극적으로 개입해 줄 것을 요청했습니다.

오리건 게임 생태계와 정책의 역사적 배경

오리건의 '1 부족, 1 카지노' 정책은 1988년 **인디언 게임 규제법(IGRA)**에 따라 형성된 독특한 도박 체계입니다. 이 정책은 각 부족에게 보호구역 내에서만 하나의 카지노를 운영할 권한을 부여하며, 도박 산업의 무분별한 확장을 방지하는 데 중점을 두고 있습니다. 이러한 틀은 부족 간 경쟁을 최소화하고, 안정적인 수익 창출을 보장하면서도, 오리건 주정부가 도박 산업으로부터 일정 수익을 확보할 수 있도록 설계되었습니다.

현재 오리건 주에 거주하는 9개의 연방 승인 부족은 각기 하나의 카지노를 운영하고 있으며, 이 시스템은 주정부와 부족 간의 신뢰와 협력 관계를 기반으로 유지되어 왔습니다. 그러나 메드포드와 살렘에서 제안된 보호구역 외 카지노 프로젝트는 기존 규제의 틀을 벗어나는 첫 시도로, 정책적 충돌을 피할 수 없는 상황을 만들어내고 있습니다.

메드포드와 살렘 카지노 프로젝트의 승인 절차

메드포드와 살렘 카지노는 각기 다른 승인 절차를 요구합니다. 메드포드 카지노는 연방 정부의 승인을 필요로 하며, 상대적으로 간단한 과정을 거쳐 진행될 가능성이 높습니다. 반면, 살렘 카지노는 주와 연방 정부의 2단계 승인을 필요로 하며, 더 복잡하고 긴 절차를 예상할 수 있습니다.

그랜드 론드 부족과 카우 크릭 부족은 특히 메드포드 프로젝트의 연방 승인 가능성에 대해 우려하고 있습니다. 이들은 메드포드 카지노가 승인될 경우, 향후 다른 보호구역 외 카지노 프로젝트가 더 쉽게 진행될 수 있는 선례를 남길 수 있다고 경고했습니다. 이는 오리건의 도박 정책을 근본적으로 변화시키는 결과를 초래할 수 있으며, 주정부가 정책 틀을 유지하기 위해 어려운 결정을 내려야 하는 상황을 초래할 수 있습니다.

새로운 카지노가 가져올 경제적, 사회적 영향

새로운 카지노 프로젝트가 승인될 경우, 긍정적 영향과 부정적 영향이 공존할 것입니다. 긍정적으로는, 신규 카지노가 지역 경제 활성화, 일자리 창출, 지방 정부의 세수 증가에 기여할 수 있습니다. 특히 메드포드와 살렘 지역은 상대적으로 경제적 도전 과제에 직면해 있어, 이러한 프로젝트가 지역사회에 새로운 기회를 제공할 수 있습니다.

반면, 신규 카지노가 도시 지역에 위치함으로써 기존 보호구역 내 카지노들과의 경쟁이 격화될 가능성이 높습니다. 이는 도박 시장의 포화 상태를 초래하며, 기존 카지노의 수익 감소와 지역 사회 기반 경제의 약화를 유발할 수 있습니다. 또한, 도박 관련 사회적 문제, 예를 들어 중독 증가와 같은 부작용도 동반될 가능성이 있습니다.

결론: 균형을 유지하기 위한 노력

오리건주의 게임 정책은 현재 중대한 전환점에 서 있습니다. 살렘과 메드포드에서 제안된 신규 카지노 프로젝트는 '1 부족, 1 카지노'라는 전통적 정책 틀에 도전하며, 도박 산업의 미래를 재구성해야 하는 상황을 초래하고 있습니다.

이러한 상황에서 연방 정부, 주정부, 그리고 부족들은 상호 신뢰와 협력을 바탕으로 공정성과 균형을 유지해야 합니다. 신규 카지노의 경제적 혜택과 부정적 영향을 모두 고려하며, 지역사회와 부족 모두가 이익을 공유할 수 있는 지속 가능한 해결책을 모색하는 것이 중요합니다. 이는 오리건의 게임 환경을 더 책임감 있고 균형 잡힌 방식으로 발전시키는 계기가 될 것입니다.

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